Cette analyse, consacrée aux enjeux du secteur de l’éducation permanente, rappelle que la production de connaissances dans l’axe 3,2 est référée sans ambiguïté à l’engagement de tous dans la construction d’une société démocratique : l’article 1er du Décret de 2003 l’énonce clairement.
Quel rôle peut jouer dans le cadre de ces démocraties, devenues des « démocraties techniques », la « construction collective de savoirs » qui est attribuée à l’éducation permanente ? Les auteurs en identifient trois : la mise à l’ordre du jour de problèmes ; la participation à la production des connaissances ; le rapatriement des connaissances et leur insertion dans la société.